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分級診療試點(diǎn) 醫療器械行業(yè)或再迎政策利好

發(fā)布時(shí)間：2014-10-12 19:04:45     來(lái)源：中國證券報     點(diǎn)擊量：次

        國家衛計委10月9日宣布，衛計委正在起草分級診療制度相關(guān)文件，將逐步建立適合現時(shí)國情的分級診療制度，各省至少選擇一個(gè)公立醫院改革城市率先試點(diǎn)分級診療制度。業(yè)內人士認為，這一政策的出臺使得基層醫療機構進(jìn)入設備采購期，醫療器械行業(yè)再度迎來(lái)政策利好。 
　　分級診療鋪開(kāi)試點(diǎn)

　　所謂分級診療，就是按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度進(jìn)行分級，不同級別的醫療機構承擔不同疾病的治療，各有所長(cháng)，逐步實(shí)現專(zhuān)業(yè)化，將大中型醫院承擔的一般門(mén)診、康復和護理等分流到基層醫療機構，形成“健康進(jìn)家庭、小病在基層、大病到醫院、康復回基層”的格局。大醫院由此可“減負”，沒(méi)有簡(jiǎn)單病例的重復，可將主要精力放在疑難危重疾病方面，有利于醫學(xué)水平的進(jìn)步?；鶎俞t療機構可獲得大量常見(jiàn)病、多發(fā)病人，大量的病例也有利于基層醫療機構水平的提高。

　　上世紀80年代中期以前，我國一直實(shí)施嚴格的分級診療制度，城鎮職工在定點(diǎn)醫院就診才能回單位報銷(xiāo)。隨著(zhù)醫療保險制度的建立、醫療服務(wù)體系的改革、群眾醫療需求的不斷提高，城市大醫院向所有患者放開(kāi)，不再受醫保限制。目前，除公費醫療保障的少部分人群仍有定點(diǎn)醫院和固定的轉診渠道外，原有的分級診療制度已瓦解，患者可隨意跨區域選擇醫療機構。

　　2012年以來(lái)，為解決患者在大醫院扎堆、基層醫療機構衰退萎縮的狀況，國家把重建完善分級診療模式，推進(jìn)社區家庭醫生服務(wù)，選擇部分城市開(kāi)展基層首診試點(diǎn)作為公立醫院改革的重要內容。

　　目前，青海、江蘇 、浙江 、四川等省，針對不同層級醫療機構，實(shí)行差異化的收費和醫保報銷(xiāo)標準，并逐漸拉大差距，引導患者分流就診。最近，北京 、上海 、寧夏 、重慶等地也在相關(guān)政策文件中，對分級診療作出制度安排。國家衛計委新聞發(fā)言人宋樹(shù)立說(shuō)，國家衛計委正在梳理、總結各地重建分級診療制度的探索經(jīng)驗，研究起草國家分級診療制度相關(guān)文件。

　　宋樹(shù)立透露，國家分級診療制度的總體考慮，是優(yōu)化醫療服務(wù)體系，通過(guò)發(fā)揮醫療服務(wù)價(jià)格和醫療報銷(xiāo)的經(jīng)濟杠桿作用，引導患者合理有序流動(dòng)，最終形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療格局。

　　利好醫療器械行業(yè)

　　推動(dòng)分級診療是公立醫院改革的一部分，這一制度將使得醫療器械消費市場(chǎng)進(jìn)一步擴大。

　　資深醫藥基金經(jīng)理孟利寧表示，我國縣鄉兩級醫療機構的器械配置水平較低，設備較為陳舊老化。未來(lái)幾年，隨著(zhù)分級診療制度的試點(diǎn)與推行，縣鄉兩級醫療機構將成為中國醫療器械市場(chǎng)發(fā)展的重中之重。除此之外，西部地區的器械設備也進(jìn)入更新?lián)Q代期。

　　日前，國家衛計委和工信部聯(lián)合召開(kāi)推進(jìn)國產(chǎn)醫療設備發(fā)展應用會(huì )議。國家衛計委主任李斌稱(chēng)，將重點(diǎn)推動(dòng)三甲醫院應用國產(chǎn)醫療設備。工信部部長(cháng)苗圩表示，為推動(dòng)國產(chǎn)醫療設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將建立主動(dòng)使用國產(chǎn)醫療設備激勵機制。

　　另外，2013年10月，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出“健康服務(wù)業(yè)”大概念，并提升到國家戰略層面，力爭到2020年，把健康服務(wù)業(yè)的總規模從現在的2萬(wàn)億元提高到8萬(wàn)億元以上。該政策對健康護理類(lèi)醫療器械等直接形成利好。自該政策出臺后，市場(chǎng)對于醫療器械的關(guān)注開(kāi)始逐漸升溫。